数据来源:农业农村部制图:张丹峰
" 总的看,上半年农业农村经济发展势头良好,为国民经济平稳运行提供了坚实支撑。" 农业农村部副部长麦尔丹 木盖提在国务院新闻办 7 月 17 日举行的新闻发布会上表示,将进一步加大工作力度,强化措施落实,高质量完成 " 十四五 " 农业农村发展各项目标任务,推动乡村全面振兴、农业强国建设不断取得新进展、新成效。
全年粮食生产基础较好
夏粮为历史第二高产年,早稻已收六成左右,秋粮面积预计稳中略增
全年粮食生产基础较好。
夏粮克服局部地区较重旱情影响,实现稳产丰收,为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础。早稻目前收获六成左右,丰收在望。夏油面积、单产、总产实现 " 三增 "。秋粮面积预计稳中略增,长势正常偏好。
全国夏粮产量 2994.8 亿斤,是仅次于去年的历史第二高产年。" 各方面共同努力,稳住了产量。" 农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君介绍,全国 3.4 亿亩冬小麦,完全靠天吃饭的旱地麦仅占两成左右,八成以上有水浇条件。农田水利设施不断完善、农业应急救灾装备水平不断提升,增强了粮食生产韧性。
秋粮产量占全年粮食产量的 3/4,要完成今年粮食产量 1.4 万亿斤左右的目标任务,关键看秋粮。
" 今年秋粮生产基础不错。" 农业农村部种植业管理司负责人吕修涛说,距离秋粮大面积收获还有 2 个多月时间,农业农村部已启动实施 " 奋战 100 天抓夏管提单产抗灾夺秋粮丰收行动 ",并联合多部门对抗灾夺丰收作了部署安排。通过一手抓单产提升促增产、一手抓防灾抗灾减损失,全力夺取秋粮好收成。
上半年,肉蛋奶、果菜鱼等 " 菜篮子 " 产品供给充足,农产品质量安全例行监测合格率为 97.9%。
" ‘菜篮子’产品供给在总量上有保障。但也要看到,今年夏季部分地区可能会出现阶段性高温和多雨等不利天气。" 王乐君介绍,将继续会同有关部门采取针对性措施,严格落实 " 菜篮子 " 市长负责制,分区分类抓好蔬菜生产,健全跨区域联动保供机制和滞销卖难应急处置机制,确保 " 菜篮子 " 产品产得出、运得走、供得上。
科技装备条件持续改善
打造了 400 个农机创新产品熟化应用试验场
粮食和重要农产品稳产保供,离不开农业科技装备条件持续改善。
上半年,我国持续加强高标准农田建设,开展工程质量 " 回头看 " 和专项整治行动。加快推进第三次全国土壤普查,完成 311 万份样品测试化验工作。加力实施种业振兴行动,高端智能农机装备研发应用取得新进展。
" 十四五 " 以来,农业农村部会同多部门,聚焦农业生产急需,对标国际先进水平,加快推进国产农机装备产业和农业机械化高质量发展。
研发创新上,启动实施农机装备补短板行动。以大型高端智能农机装备、丘陵山区适用农机装备为重点,实施丘陵农机、农业机器人、智能农机等研发专项,支持开展农机研发制造推广应用一体化试点,一批智能化程度高、先进适用、性能可靠的机具相继研制突破,并实现产业化应用。例如:全国电驱式、气力式等高性能播种机保有量接近 18 万台,播种质量得到提高,推动出苗率增加 5 个百分点以上;每秒 18 公斤大喂入量机型首次应用于麦收作业,在大幅提升作业效率的同时实现低损收获。
推广应用上,充分发挥农机购置与应用补贴等政策导向作用,布局建设农机装备研发制造推广应用先导区,分区域、分作物打造了 400 个农机创新产品熟化应用试验场。加力推进补贴机具 " 优机优补 "" 有进有出 ",加快老旧农机报废更新,农机结构持续优化,农业机械化水平稳步提高。
目前,全国农作物耕种收综合机械化率超 75%,其中,小麦、玉米、水稻三大主粮综合机械化率分别超 97%、91% 和 88%,基本实现全程机械化。
脱贫攻坚成果巩固拓展
全国脱贫劳动力务工就业规模达 3283.3 万人
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的最后一年。截至 6 月底,全国已累计帮扶超 680 万监测对象稳定消除返贫致贫风险,守住了不发生规模性返贫致贫底线。分类推进帮扶产业提质增效,深入开展防止返贫就业攻坚行动,全国脱贫劳动力务工就业规模达 3283.3 万人。
当前,还不同程度存在帮扶产业总体发展质量不高、脱贫人口和脱贫地区发展后劲不足等一些问题,返贫致贫的风险隐患依然存在,巩固拓展脱贫攻坚成果须臾不可放松。
提升监测帮扶质效。强化大数据分析预警,畅通农户自主申报途径,简化监测识别程序,进一步减轻基层工作负担。指导地方健全帮扶政策 " 工具箱 ",因人因户开展精准帮扶,及时化解返贫致贫风险,持续巩固提升 " 三保障 " 和饮水安全保障成果。
抓牢产业就业帮扶。指导脱贫地区聚焦主导产业推进延链补链强链,完善联农带农机制,推动产业全链条提质增效、全环节带农增收。加强脱贫人口订单培训、定向输送和劳务协作,着力稳住务工规模、提升就业质量。强化对国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁安置区的倾斜支持。
提高协作帮扶实效。发挥东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会动员 " 四支力量 " 作用,持续开展特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶增效、劳务协作提质 " 四项行动 "。
优化完善帮扶政策。配合有关部门加快建立健全农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
增加农民收入是 " 三农 " 工作的中心任务。今年以来,农民收入、农业投资和农村消费保持增长。上半年,农村居民人均可支配收入 11936 元,扣除价格因素实际增长 6.2%,高于城镇居民收入增速;全国第一产业固定资产投资同比增长 6.5%;乡村消费品零售额 32409 亿元,同比增长 4.9%。
农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍,今年受内外部经济形势影响,农民就业增收面临不少困难挑战,增收压力比较大。农业农村部将持续会同有关部门千方百计拓宽农民就业增收渠道,稳住增收势头。包括开展产销对接活动,积极发展乡村休闲旅游、农村电商等新产业、新业态,完善就业公共服务,等等。
乡村全面振兴扎实推进
农村自来水普及率达 94%,累计建设农村敬老院超 1.6 万家
今年以来,宜居宜业和美乡村建设扎实推进。上半年,全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长 7.5%,品乡村美食、逛山乡美景等成为城乡居民度假热选;乡村建设项目库新增入库项目超 30 万个,已落实项目资金超 1000 亿元,有力推动村庄小型公益性基础设施建设。
近年来,各地认真学习运用 " 千万工程 " 经验,探索推进乡村全面振兴的有效路径。
从农民群众急难愁盼的问题入手,深入推进乡村建设行动,乡村基础设施和公共服务水平稳步提升。目前,全国农村自来水普及率达 94%,行政村 100% 通宽带、90% 以上通 5G,建成 30 多万个村级寄递物流综合服务站。抓住 " 一老一小 " 这个重点,推动提升农村教育质量、提升农村养老服务水平,累计建设农村敬老院超 1.6 万家。同时,整治农村高额彩礼、大操大办等突出问题,减轻群众人情和经济负担。鼓励地方广泛开展 " 村超 "" 村 BA" 等丰富多彩的群众性文化体育活动,提振农民 " 精气神 "。
麦尔丹 木盖提介绍,将遴选推介一批学习运用 " 千万工程 " 经验、推进乡村全面振兴的典型案例,以点上突破带动面上整体提升。
农业农村部去年开展了农村集体 " 三资 "(资金、资产、资源)管理突出问题专项整治,今年继续加力推进,并启动乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治。目前各地追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金 6.98 亿元,向纪检监察机关移交问题线索 3.6 万件。
记者手记
为每一场丰收充盈底气
上半年,中国经济顶压前行,交出一份含金量十足的成绩单。" 三农 " 作为经济社会的 " 压舱石 ",功不可没。
从夏粮克服旱情实现稳产丰收,到 " 菜篮子 " 产品供给充裕;从农业科技装备补短板,到农业社会化服务促进节本增效……我们始终立足自身抓好农业生产,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。正是季季接续、稳扎稳打,为每一场丰收充盈底气。
" 三农 " 工作,始终着眼于亿万农民的获得感、幸福感、安全感。围绕农民急难愁盼、乡村建设短板弱项,各地深入学习运用 " 千万工程 " 经验,让广袤乡村呈现更多可感可及的成效。坚持 " 富口袋 "" 富脑袋 " 同步推进,宜居宜业和美乡村新画卷不断铺展。
" 三农 " 稳,天下安。从当前看,夺取全年粮食丰收,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,依然面临不少风险挑战。全力以赴、久久为功,落实落细各项举措,定能持续开创乡村全面振兴新局面。
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