12月10日至11日，美国与印度为期两天的第六轮贸易谈判结束。据新华社报道，当地时间11日，在此轮谈判的最后一天，印度总理莫迪同美国总统特朗普通电话，就扩大双边贸易、加强能源合作等议题进行讨论。
从特朗普将印度商品进口关税最高提至50%，打击该国纺织、化工及虾等食品行业的出口以来，莫迪与特朗普已通话三次。莫迪形容11日的通话“热情洋溢、引人入胜”，并称两国将继续为全球和平、稳定与繁荣共同努力。
而近日发布的最新美国《国家安全战略》报告中表达了扩大对印度经济接触的意愿，并鼓励印度在“印太”安全上承担更大责任。不过《外交官》杂志认为，尽管美日印澳“四方安全对话”（QUAD）在报告中被提及，强调“防止任何单一竞争对手称霸”，却未阐明对其更宏大的战略目标。同时，整份报告对印度的提及频次减半，引发外界对美印战略重心是否更转向经济合作的讨论。
复旦大学南亚研究中心主任、中国南亚学会副会长张家栋在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，目前断言“美国战略全面收缩”尚不充分。“更准确的说法是，美国在全球层面的战略有收缩的趋势，但区域层面仍在推进。‘印太’就是其推进的典型，例如报告对中国总体定位虽有所回调，但其他相关部署却持续前移。这一细节需要关注。”
他观察认为，美印持续的经济摩擦并未外溢至安全领域，双方在战略安全上的协作仍在推进，只是既往外界关于“美印准同盟”的想象或触及天花板，短期内难以突破。
印度是块“难啃的硬骨头”？
据《印度时报》10日报道，美国贸易代表格里尔9日谈及美印贸易谈判称，印度是块“难啃的硬骨头”，但同时也表示印度为拟议贸易协定提出的方案是美国“收到过的最佳方案”。印媒认为，格里尔在美国代表团赴印之际释放积极信号，具有重要意义。这标志着双方为完成双边贸易协定第一阶段协议迈出了关键一步。
另据印度《电讯报》报道，此次美印经贸谈判，美国方面由副贸易代表里克斯威策、首席谈判代表布兰登林奇率领，印度则派出商务部长拉杰什阿格拉瓦尔与外交秘书维克拉姆米斯里，旨在于年底前敲定双边贸易协议的第一阶段内容。
当地时间9日，格里尔表示印度仍对开放特定大宗商品，玉米、大豆、小麦和棉花，肉类及其他农产品市场持保留态度。他说道：“他们确实是块难啃的硬骨头……但态度也相当积极……他们提出的方案，是我们有史以来收到过的最佳提议，所以我认为这是一个可行的替代市场。”
印度电讯报认为，对于长期陷入僵局的谈判而言，格里尔的表态被视为明显的氛围转变。印度商业和工业部长戈亚尔11日也展现了一种谨慎乐观的态度。他表示：“很多环节都已衔接起来”，“谈判进展顺利”。
然而，就在美印展开新一轮贸易谈判的当口，当地时间9日，特朗普在白宫一场会议上指责印度向美国“倾销”廉价大米、伤害美国农民，并警告可能对印度大米出口加征新关税。
美印贸易谈判僵局的核心正在于农业领域。华盛顿希望美国大宗农作物——玉米、大豆、小麦和棉花，获得更多市场准入。而由于担心农业问题可能引发的国内政治反弹，印度对此坚决抵制。
张家栋表示，在美印谈判中，农业及农产品贸易是印度绝不让步而美国始终寻求突破的关键议题。“农业承载着印度数亿农民的生计，是印度国内社会稳定、政治安全甚至国家安全的基石，因此印度在该领域的政策调整绝不敢轻易松动。”
更进一步来看，张家栋阐释指出，美方希望通过粮食贸易在印度建立长期杠杆，使印度在关键议题上更易配合；印度则担心对美国的“粮食依赖”影响内政外交。“这背后反映的是两国根深蒂固的战略差异——美国谋求将印度纳入更具约束性的战略协作体系，印度则坚持战略自主”，他说道。
值得一提的是，就在美印进行经贸谈判的同时，美国国务院政治事务副国务卿艾莉森胡克也率团访印，旨在加强战略和经济合作。密集的互动令外界对两国关系、尤其是贸易领域出现缓和抱有期待。
印度制造商和出口商普遍期待谈判能尽快完成，美国实施的高额进口关税已对其输美货物造成负面影响。尽管印度正通过拓展其他市场来维持出口收入，但美国仍是其关键贸易伙伴，2024财年，印度对美国的出口占其总出口额的18%。
张家栋认为，此次美印谈判会取得一定阶段性成果，但能否达成最终全面协议仍存在不确定性。“因为农业相关问题的核心分歧始终存在。有突破的可能性，但需要双方都做出让步。印度在其他利益领域适度妥协，美国也大幅降低核心诉求的预期，否则很难找到契合点。
而据印度《经济时报》报道，印度首席经济顾问V阿南塔纳格斯瓦兰11日表示，印度和美国已解决大部分悬而未决的贸易问题，预计明年3月将达成协议。
若最终确能突破，华盛顿将开始撤销对印度商品50%的惩罚性关税，其中25%针对一般出口，另外25%则与印度采购俄罗斯石油挂钩。《电讯报》称，印度方面将后者视作美方用来“劝服”印度让步的额外杠杆。从效果看，这一“说服税”发挥了作用。此前，印度已削减从俄罗斯购买石油，并同意从美国购买220万吨液化石油气。
不过，印方坚称并非被动让步。戈亚尔多次强调，印度“绝不会以牺牲农民和小工业为代价”，新德里要的是互惠投资与供应链伙伴关系，而非单方面让步；且不会放弃对俄原油采购，因其关乎国家能源安全。
美国对印度也战略收缩了吗？
近日，美国白宫发布特朗普政府最新版的《国家安全战略》报告，其中八次提及“印太”，内容多集中于维护航行自由、确保军事威慑、保障全球经济流通。另有四次点名印度，频次较2017年减半。
具体来看，报告提出，必须继续改善与印度的商业（及其他）关系，鼓励印度通过Quad等合作机制继续为“印太地区”安全做贡献；争取欧洲和亚洲盟伴（包括印度），巩固和提升美国在西半球的联合地位，并在关键矿产领域加强在非洲的合作；阻止“任何竞争对手控制南海”，并与所有可能因此受损的国家（从印度到日本等）进行合作。
部分印媒将此解读为“印度升格为关键伙伴”。不过，《外交官》杂志以及美国智库“芝加哥全球事务委员会”分析称，本届美国政府似乎对印度的潜力关注度有所下降，“对印度等伙伴而言，美国对‘印太战略’承诺的可靠性与深度被打上问号”。
但从实际合作来看，双方在军事与经贸领域的互动并未呈现收缩的态势。
张家栋指出，在2025年，美印的战略一致性与军事合作并未削弱。“全年联合演训场次与去年基本持平，目前共17次，并且军演的实质性内容更丰富。美印军事合作仍在推进。”
他进一步分析道，以往美印经贸与军事合作同步推进，但现阶段，经济合作稍显滞缓，但并无显著倒退。印度对美出口结构中，服务业输出等零关税项目占比较高，最终税负提升幅度可控。
据《经济日报》报道，在10月份，随着印美均释放出双边贸易磋商的积极信号，印度对美国商品出口出现自5月以来首次环比回升。印度商工部最新公布数据显示，10月份印度对美商品出口额达63亿美元，较9月环比增长14.5%。
在能源和军备采购领域，作为全球最大液化石油气消费国之一，印度政府近期与美国签署首份液化石油气采购协议，承诺2026年自美国进口220万吨液化石油气，约占印度年需求的10%。11月初印美签署为期10年的防务合作框架协议，印度承诺加大对美军备采购。
在12月11日莫迪与特朗普的通话中，双方也讨论了扩大关键技术、能源、国防和安全以及其他优先领域的合作。由此可见，与美国的军事防务合作、技术转让与经济纽带仍是印度战略算盘的“重要砝码”。
张家栋认为，美国最新的《国家安全战略》报告中即便对印度提及较少，但不意味着特朗普政府对印度的战略收缩，同样，对印度的地区抱负的负面影响也有限。以国防为例，印方对美军事需求上升，尤其是5月的印巴冲突暴露了印军短板，而美方正可以提供关键技术与装备——美国意在锁定印度市场，印度则亟需引入美方的高端军事科技。
不过，美国对外政策的演变也凸显了多元化的必要。《外交官》刊文称，对印度来说，过度依赖单一伙伴蕴含风险，尤其在特朗普政府“优先级飘忽、外交交易化”的环境下。
正是在美印展开本轮贸易谈判的前一周，新德里迎来了俄罗斯总统普京。12月4日至5日，普京时隔四年再次访问印度。据路透社报道，印俄双方已同意调整防务关系，以适应印度通过联合研发和生产先进国防平台来实现自主研发的努力。这将包括在印度联合生产用于维修俄罗斯武器和军事装备的备件、组件、总成和其他产品。
俄罗斯一直以来是印度最大的军事武器供应国。目前，印度29个战斗机中队中大部分是俄罗斯的苏-30战机。印度防长辛格在普京访印前一周表示，印度很可能会和俄罗斯讨论购买更多S-400，或升级版S-500防空系统。
事实上，目前印度推行武器供应多元化的政策，不仅从俄罗斯，也从德国进口潜艇。《印度快报》认为，印度通过强化地区领导力，深化同欧洲、俄罗斯、日本等其他大国的互动，将为同特朗普治下的美国打交道创造更有利条件。
不过，由于在涉俄问题上“两头下注”，让印度与同为美国亚洲盟友的日、韩形成对照。
在张家栋看来，这也让美印间的信任赤字持续数年，双方摩擦分歧多源于此。“尽管如此，印度仍坚持这一路线。印度对美国的施压是以‘软抵抗’方式应对。在压力之下适度让步，通过时间换空间、空间换时间的策略周旋。这也与其‘大国雄心’有关。”
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