1月17日，“第27届北大光华新年论坛”在北京举行，主题为“内需主导，聚力增长：开启‘十五五’新征程”。中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦出席并演讲。
刘世锦认为，当前中国经济增长面临的主要挑战由供给约束转为需求约束，而需求不足主要是消费不足。现阶段的消费不足是一种结构性偏差，可以从消费内容、人群、机制、政策等层面明确其重点与痛点。
他引入了终端需求的概念，认为终端需求增长放缓和收缩是导致宏观经济减速、产能过剩加剧、名义增长低于实际增长的主要原因。他指出，我国经济增长正在由投资和出口驱动为主转向创新与消费驱动为主，要由重视产业和物质资本投资的供给侧导向，转为重视消费和人力资本投资的需求侧导向。
对此，他提出，建设消费强国助推实现长期增长目标，实行进出口基本平衡战略，加快人民币国际化进程，同时鼓励地方解放思想、大胆探索、开拓进取。
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